赤穂市議会 2019-09-19 令和元年第3回定例会（第3日 9月19日）
ある調査報告によると、捨てられたごみの特徴を分析した結果、車両がアクセスしやすい森林は、産業廃棄物と思われる建築廃材や古タイヤなどの大型のごみ、また、景観地のある森林や住宅地、県道、市道、町道に近い森林にはペットボトルや空き缶、家庭ごみなど、モラルの低下が原因と思われるものが多く見られるとの結果が出ています。
ある調査報告によると、捨てられたごみの特徴を分析した結果、車両がアクセスしやすい森林は、産業廃棄物と思われる建築廃材や古タイヤなどの大型のごみ、また、景観地のある森林や住宅地、県道、市道、町道に近い森林にはペットボトルや空き缶、家庭ごみなど、モラルの低下が原因と思われるものが多く見られるとの結果が出ています。
○議長（厚地弘行） 森本議員 ◆１１番（森本政直議員） ３つ目の新ごみ処理施設の整備の件、これは今まだその段階ではないかもしれませんが、こういう機会なので、例で私ども視察に行った中でこんなんがあったというのをぜひ一度ご紹介だけしておきたいなと思うんですが、実は以前に沖縄県のうるま市へ行きましたら、ここバイオマスタウン構想というのを持っていまして、全国から建築廃材をお金を取って受け入れるんです。
それから、クリーンセンター管理運営事業のことで、前に聞いたのによると、今ちょっとはっきりリサイクルの、はっきりした答弁なかったんですけども、例えば農業残渣、それから建築廃材等が３割あるというふうに、全体のごみの３割あるというふうに、ちょっと前に聞いたことあるんですけども、そういうのんも、例えば燃やすことによって、何か電力を起こすとかそういうことは考えられないんかなというようなことを、ちょっと思いましたので
また、ほかに例えば道路上であったりとかっていうものでしたら、たまに近年、建築廃材といったものも目立つようになってきております。 時期的に多い時期というのは、何とも言えないんですけれども、春とか夏にかけて多いようなイメージがあります。 以上です。 ○長谷川委員 特に稲美町の場合、山とかないんですけども、ちょっと陰があったらそこに物を捨てるというものがちょっと見受けられます。
廃棄物の内容としましては、家庭から出た一般的な廃棄物、タイヤ、自転車、テレビ、冷蔵庫など家電製品に加え、コンクリートブロックなどの建築廃材も多く見られております。 廃棄場所につきましては、ごみステーションや公園、人通りの少ない町道や農道で多く廃棄されております。
◆問 6月8日の新聞で、建築廃材の不法投棄を行った業者が兵庫県警に逮捕されたと報じられた。この新聞報道の中に、平成29年10月以降、80回にわたって建築解体工事などで発生した廃材を山中に不法投棄したという記述があったが、姫路市が事実関係を把握した経緯と再発防止策について詳しく説明してほしい。
どういったものがあるのかといいますと、ここ近年、建築廃材などの不法投棄が時々見受けられるようになってきております。 以上です。 ○長谷川委員 非常に天満地区の数が多いのにびっくりして、住宅がほとんど建っている地域で、先ほど僕がお話ししましたように山際とかそういう隠れる場所で言いましたけども、これちょっと覆されてしまったなと。
また、例えば、建築廃材などの産廃などの場合でしたら、県とも一緒に立ち合って対応するなどの形になってきます。状況にあわせて連携する先が違って、対応させていただいているので、物によってはすぐにとれないような場合があります。また、警察で調書をとりましたから処分してくださいという形で、最終的に市が処分する場合もあります。
○林生活環境課長 先ほど森も申しましたけれども、建築廃材が多い傾向にございます。 そういった中で、農道であったりとか町道であったりとか、道路上に出されるものが結構多いので、それも周りに人がいないようなところですね、そういったところが非常に多ございます。防犯カメラを設置するに当たっても、そういうところに設置するのはちょっと考えにくいかなと思っております。
ちょっと具体的な事例を申し上げますと，昨年11月でございますけれども，家のリフォーム工事により排出された大量の建築廃材，事業系の廃棄物でございますけれども，それが家庭用のクリーンステーションに投棄されているという情報がございまして，所轄警察に通報し，その後，事件検挙になったという例がございます。
そして、そのごみを、出てきた分を１５トンぐらい、焼けた分は焼けた分、焼けなかった分は焼けなかった分で、約２５トンの生ごみや生活廃棄物、産廃、建築廃材、廃油やタイヤなんかもあったらしいですわ。それが何でもありの廃棄物を市内３カ所に埋めた、廃棄した。その１つが、今、問題の土地であるということを聞きました。つまり最終処分場なんですよ。
瓦れきをパッカー車に詰め込む際にほこりが舞い上がり，パッカー車の回転盤が廃棄物を押し潰すときにも，スレート板など建築廃材が割れてほこりが飛散した。ふだんのパッカー車の積載廃棄物は２から３トンだが，このときは早期回収が必要だったので，倍の５から６トンを詰め込んでいたという。油圧式の荷台が持ち上がらなくなり，Ｓさんはしばしば密閉された収容容器の中に入って，スコップでがりがりとかき出した。
また、建築廃材を活用いたしましたオーダーメード家具つき住宅を販売をいたしている事業者につきましては、補助金を活用してギャラリーを整備、それからホームページの開設等々を行われ、情報発信体制を整えられました。その結果、住宅受注が格段にふえまして、昨年度の倍の受注を確保できる見込みとなっているようでございます。また、事業拡大に伴い、新規雇用も検討をされてるとこでございます。
また、バイオマス発電は、燃料となる生物資源、例えば木質建築廃材、下水汚泥、家畜のふん尿、食物残渣をガス化したり燃焼するなどの施設が必要でございますが、それ以上に、それらの資源を回収し利用できる仕組みをつくらなければならないという大きな課題がございます。
通報を受け、直ちに現地を確認しましたところ、建築廃材や土砂などの廃棄物が火打前処理場内の南側ブロック塀沿いに投棄されておりました。放置範囲の測定や写真撮影などを行った後、現状証拠を持って川西警察署へ出向き、生活安全課へ状況報告の上、捜査を依頼したところでございます。 また、翌日５月８日の午前には、産業廃棄物等の処理に関する監督官庁である阪神北県民局里山・環境課へ状況を報告しております。
それから畑でトラック１台分の建築廃材を焼却して、これも罰金が３０万円という。
それよりもむちゃくちゃ行儀が悪いのは、道に建築廃材をですね、ダンプでそのまま開けて走り去るというのが正月早々に２件ほど起こりまして、大変なことがありました。そんなものに乗り上げたら大変な事故が起こる。そういうなことで、担当部長が即座に対応をしてくれましたけれども、そういう不法投棄はまだまだあります。
それから250万円ということにつきましては、市島のばいじんと乾電池と蛍光灯等の運搬、それと建築廃材の処分、その分を入れて253万8,438円でございますので、その差でございます。318万円と304万円の差ということですね。申しわけございません。
ただ、建築廃材なんかで、化学薬品なんかが入ってるものはよろしくないというふうに理解してます。 ○議長（木谷 敏勝） 井上正治議員。
近年の不法投棄の件数につきましては、約５０件前後で、内容は家電リサイクル法の対象となっている廃家電、タンスやバイク等の粗大ごみ、建築廃材などでございます。 対策でございますが、不法投棄防止看板の設置、自治会への不法投棄監視中の腕章の配布、広報等による啓発などを行っております。